中國水電工程顧問集團(tuán)公司規(guī)劃處主任魏小婉表示，我國水電“十二五”規(guī)劃正在編制過程中，預(yù)計(jì)在11月中旬有望完成初稿，并上報(bào)能源局和發(fā)改委。
她透露，我國水電“十二五”規(guī)劃初步確定了到2015年新增6300萬千瓦的常規(guī)水電裝機(jī)，新增1200萬千瓦的抽水蓄能裝機(jī)。預(yù)計(jì)到2015年，我國常規(guī)水電裝機(jī)將從2010年的2.07億千瓦提升到2.7億千瓦，抽水蓄能裝機(jī)將從1800萬千瓦提升到3000萬千瓦。
五年新增6300萬千瓦
權(quán)威人士透露，我國水電中長期的發(fā)展目標(biāo)為，到2020年實(shí)現(xiàn)常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.3億千瓦的目標(biāo)，相當(dāng)于10年內(nèi)新增1.23億千瓦時(shí)。
據(jù)介紹，我國水電“十一五”期間開發(fā)的原則是加快水電開發(fā)、做好環(huán)境保護(hù)、移民先行。在未來五年內(nèi)，我國將開工、投產(chǎn)的重大水電工程主要集中在金沙江、大渡河、瀾滄江、怒江流域。
魏小婉表示，事實(shí)上，目前金沙江上游的很多河流的水電開發(fā)規(guī)劃都已經(jīng)做好，但有的項(xiàng)目還沒有通過審查，有的項(xiàng)目審查還沒有批，實(shí)際上前期工作都已經(jīng)做得相當(dāng)深了，但由于環(huán)保等方面的原因，項(xiàng)目審批進(jìn)展比較緩慢。
此外，水電開發(fā)需要考慮水電送出的問題，因此從經(jīng)濟(jì)性上來考慮，集中開發(fā)水電更劃算，這樣建設(shè)少量的集中送出輸電線路就能夠解決送電問題。因此，此次水電“十二五”規(guī)劃中也比較突出了水電集中開發(fā)的思路。
而對于抽水蓄能而言，到2020年將達(dá)到8000萬千萬至1.1億千瓦，意味著在未來十年內(nèi)，抽水蓄能裝機(jī)將增加5000-7000萬千瓦。
由于建設(shè)抽水蓄能很大程度上為了滿足風(fēng)能、太陽能等清潔能源發(fā)電的調(diào)峰需要，據(jù)測算，到2020年，抽水蓄能建設(shè)規(guī)模對應(yīng)的風(fēng)電消納規(guī)模將達(dá)到1.2億千瓦到2億千瓦。
分析人士表示，隨著我國水電開發(fā)速度加快，所需要的水能發(fā)電機(jī)、水泵水輪機(jī)、閥門、啟閉設(shè)備等市場容量都將大幅提升，浙富股份等相關(guān)設(shè)備商的業(yè)績有望受到提振。
水電上網(wǎng)電價(jià)有上調(diào)趨勢
國內(nèi)一家大型發(fā)電集團(tuán)有關(guān)人士表示，由于“十二五”期間，政府對水電開發(fā)比較重視，目前集團(tuán)正在抓緊旗下的水電項(xiàng)目開發(fā)，不想錯(cuò)過這一輪水電開發(fā)高潮。
然而，由于政府對水電開發(fā)中移民補(bǔ)償和環(huán)境保護(hù)重視程度大幅提升，未來水電開發(fā)在這方面的支出將增加，因此水電站的上網(wǎng)電價(jià)也有上調(diào)的壓力。
分析人士表示，盡管目前在建水電項(xiàng)目所執(zhí)行的上網(wǎng)電價(jià)平均比火電電價(jià)低1-2毛錢，但近期在四川等地已經(jīng)出現(xiàn)地方水電項(xiàng)目申請電價(jià)逐步提升的趨勢。
例如四川當(dāng)?shù)氐乃姌?biāo)桿電價(jià)為0.288元/千瓦時(shí)，而當(dāng)?shù)赜械乃婍?xiàng)目已經(jīng)申請到了接近0.4元/千瓦時(shí)的電價(jià)。由于不同水電項(xiàng)目開發(fā)面臨的資源情況差異較大，目前水電站采取一廠一價(jià)的方式定價(jià)。
而在國家能源局權(quán)威人士看來，在“十二五”期間，推行水火電同網(wǎng)同價(jià)的條件在逐步成熟，對于業(yè)界擔(dān)憂的水電企業(yè)獲得暴利的問題，可以通過對水電電價(jià)上調(diào)帶來的巨額利潤征收超額利潤稅的方式，來支持西南當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。