“十二五”期間，我國煉油行業(yè)面臨新的機遇。隨著國家實施一系列“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”措施，我國經(jīng)濟企穩(wěn)向好，這為石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基本經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)市場機會。此外，近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國成品油需求增速明顯加快，這也為煉油行業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇。

機遇與挑戰(zhàn)并存。我國煉油行業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，布局不協(xié)調(diào)，自主創(chuàng)新能力有待提高等問題。未來，我國煉油行業(yè)將在結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新等方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行

我國煉油工業(yè)經(jīng)過60年發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大。在一系列政策措施推動下，2010年我國煉油行業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)量持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步推進，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。2010年，煉油行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值24252億元，同比增長38%。

與此同時，我國煉油行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面仍然存在需要解決的問題。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部研究處副處長蔡恩明認為，除中石化、中石油等大型企業(yè)外，目前我國還存在較多的地方小煉油企業(yè)，規(guī)模偏小，部分企業(yè)裝置十分落后，油品質(zhì)量、能耗、環(huán)保等達不到要求，資源綜合利用效果不佳。

為此，我國將以建設(shè)大型煉油生產(chǎn)基地為依托，實現(xiàn)煉油行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照規(guī)劃，未來5年，長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)將建成3至4個2000萬噸/年煉油、200萬噸/年乙烯的大型煉化生產(chǎn)基地，煉油產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步擴大。

到2015年，將形成若干個2000萬噸級的煉油生產(chǎn)基地，全國煉廠平均規(guī)模要超過600萬噸/年，乙醇裝置平均規(guī)模要達到60萬噸/年以上，全國石油和化工百強企業(yè)銷售收入占行業(yè)的比重提高到三分之一，銷售收入過千億元的企業(yè)要達到10個以上。

大型化是轉(zhuǎn)型升級的重要方面，而煉化一體化同樣是石油石化行業(yè)發(fā)展過程中的重要趨勢。中石化鎮(zhèn)海煉化總經(jīng)理江正洪告訴記者，單純發(fā)展煉油或者單純發(fā)展化工，其效益都與發(fā)展煉化一體化不可比擬。

鎮(zhèn)海煉化在千萬噸煉油裝置基礎(chǔ)上配套百萬噸乙烯裝置，切實提高了企業(yè)的綜合競爭力。江正洪用四個“優(yōu)化”來概括鎮(zhèn)海煉化發(fā)展煉化一體化的感受。

首先，是裝置運行的優(yōu)化。由于煉油和化工裝置的統(tǒng)籌安排和煉化兩階段的統(tǒng)籌安排，裝置運行的缺陷逐漸避免。其次，是物料的優(yōu)化。實現(xiàn)煉化一體化后，煉油階段為乙烯提供的裂解原料大大增多，共達到7種之多，提高了乙烯的產(chǎn)出效率。第三，是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。煉化一體化有利于企業(yè)根據(jù)市場和價格，隨時調(diào)整品種，實現(xiàn)利潤最大化。第四，是副產(chǎn)品的優(yōu)化。一些企業(yè)在原來沒實現(xiàn)煉化一體化時是放空燒掉的，如今可以將之有效利用起來。

當前，我國乙烯原料不足的局面還未得到根本扭轉(zhuǎn)，部分有機原料、合成材料及單體、工程塑料、特種化工新材料及部分新領(lǐng)域精細化工產(chǎn)品仍然保持一定進口，自給率不高。

對此，石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院院長顧宗勤說，我國應(yīng)發(fā)展煉油、乙烯、芳烴等產(chǎn)業(yè)鏈的上下游一體化模式，全面提高乙烯裝置的技術(shù)經(jīng)濟指標，優(yōu)化乙烯原料，提高氫氣、乙烯、丙烯、丁二烯等產(chǎn)品的總回收率，提高乙烯裂解以及下游生產(chǎn)裝置的開工周期。

在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整也是必須引起足夠重視的一個方面。

“‘十二五’期間，我國應(yīng)進一步發(fā)展高端石化產(chǎn)品，以差異化、高價值的產(chǎn)品引領(lǐng)發(fā)展�！睒I(yè)內(nèi)人士指出，“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整還包括提高油品環(huán)保質(zhì)量，柴油、汽油比例趨于合理，乙烯下游產(chǎn)品專用料比例上升，乙烯原料多元化，煤、重油制烯烴的比重提高等�！�

技術(shù)創(chuàng)新支撐發(fā)展能力

隨著我國原油加工能力的提高，煉油技術(shù)水平也取得較快發(fā)展，依靠自主創(chuàng)新，目前已經(jīng)掌握了建設(shè)千萬噸級煉廠的能力。

我國大型石油石化企業(yè)之所以發(fā)展平穩(wěn)迅速，一個重要原因是他們始終將科技創(chuàng)新作為提升企業(yè)競爭力的重要力量。以中石化為例，中石化石油化工科學(xué)研究院副總工程師張建榮告訴記者，得益于對科研的重視，中石化的專利保有量在央企排名第一，平均每年申請的專利2000多項。

該院在保留完整的研發(fā)設(shè)計體系的同時，也十分重視研發(fā)技術(shù)在實踐中的應(yīng)用。

張建榮說，他們會根據(jù)煉廠需要進行量體裁衣的技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新，在了解煉廠需求后，在院里進行市場需求討論，然后再進行技術(shù)開發(fā)，為煉廠提供了雄厚的技術(shù)支撐。

有關(guān)專家建議，石油石化行業(yè)要堅持加快技術(shù)改造與推進自主創(chuàng)新相結(jié)合。加大引進技術(shù)的消化吸收力度，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。強化技術(shù)改造，促進石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)的系統(tǒng)化和集成化。加強自主創(chuàng)新，鼓勵開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，加強前沿技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，以技術(shù)改造和重大規(guī)模建設(shè)為依托，積極采用高新技術(shù)，推動石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。同時，可以鼓勵與擁有新技術(shù)和原料的外企開展合作。

不僅煉油技術(shù)對煉油行業(yè)的發(fā)展有重要作用，煉油行業(yè)裝備的國產(chǎn)化也是該行業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的重要方向。

中國石化天津百萬噸乙烯及配套項目是目前在建同類裝置中國產(chǎn)化率最高的項目，煉油和乙烯設(shè)備國產(chǎn)化率分別達到91.5％和78％，有力地推動了國內(nèi)裝備制造業(yè)水平的提升。除部分裝置引進國外專利使用權(quán)和技術(shù)工藝包外，煉油基本上采用國內(nèi)技術(shù)，乙烯大部分采用國內(nèi)或合作開發(fā)技術(shù)，自主創(chuàng)新能力得到進一步提高。

中國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長白頤日前表示，目前石化行業(yè)節(jié)能減排和環(huán)境保護壓力非常大，其技術(shù)創(chuàng)新仍然比較分散，“十二五”期間將實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新從點式到系統(tǒng)化的轉(zhuǎn)變，屆時石化行業(yè)將形成產(chǎn)學(xué)研一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系。

李勝輝認為，“十二五”期間，我國石油石化企業(yè)煉油技術(shù)要達到國際先進水平，擁有建設(shè)清潔燃料型千萬噸級煉廠和化工型大型煉廠的成套技術(shù)。石化技術(shù)要總體達到國際水平，部分技術(shù)達到國際先進水平，擁有建設(shè)大型乙烯及下游主要裝置的成套技術(shù)。

優(yōu)化布局提升競爭力

堅持實施重大項目與調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，在產(chǎn)能相對過剩的地區(qū)，限制新建煉油項目，在油品消費集中的地區(qū)，堅持內(nèi)涵式發(fā)展。

長期以來，石化企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、布局不合理是造成我國石化行業(yè)競爭力不強的重要原因。隨著經(jīng)濟社會的進步，地區(qū)供應(yīng)能力與市場需求不完全適應(yīng)，成品油“北油南運”現(xiàn)象仍然存在，西南地區(qū)煉廠仍是空缺，需要調(diào)運。

中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會副會長趙俊貴指出，煉油行業(yè)是資源和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)集聚的要求很高，分散的產(chǎn)業(yè)布局將割裂產(chǎn)業(yè)上下游之間的聯(lián)系，削弱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。其次，大型石化項目如果遠離港口，將增加運輸成本，從長遠來看將削弱我國石化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。第三，石化產(chǎn)業(yè)對安全、環(huán)境的要求很高，產(chǎn)業(yè)布局分散，將不利于建立公共環(huán)保、消防設(shè)施，從而不利于降低生產(chǎn)成本。

如何進一步調(diào)整煉油行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局？

《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出，堅持實施重大項目與調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合。趙俊貴認為，提高產(chǎn)業(yè)集中度是實施重大項目與調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合的最終落腳點。

我國大規(guī)模的石化企業(yè)正在致力于不斷擴大自己的生產(chǎn)規(guī)模。以中國石化為例，近年來不斷加大油氣勘探開發(fā)，努力增加原油供應(yīng)，2007年至2009年三年新增探明石油地質(zhì)儲量8.2億噸，石油可采儲量1.3億噸；2009年增加乙烯生產(chǎn)能力200萬噸。

中國國際工程咨詢公司石化輕紡發(fā)展部副主任李勝輝認為，相比于內(nèi)陸地區(qū)，沿海地區(qū)在環(huán)境承載能力、水資源、原油接卸條件等方面明顯占優(yōu)，可選擇適宜的區(qū)域，集聚式發(fā)展大型石化基地。

專家建議，在實施重大項目的同時還應(yīng)注意在產(chǎn)能相對過剩的地區(qū)，限制新建煉油項目；在油品消費集中的地區(qū)，堅持內(nèi)涵式發(fā)展，依托現(xiàn)有煉化企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施實施煉油改擴建，嚴格控制新布點建設(shè)煉油項目；新建煉廠選址既要適應(yīng)地區(qū)油品消費需求，同時也應(yīng)綜合考慮水資源、環(huán)境容納能力以及原油、成品油管道建設(shè)情況。

“應(yīng)統(tǒng)籌考慮原油資源的來源，根據(jù)油品需求增長、交通運輸條件、成品油管網(wǎng)建設(shè)等情況，合理優(yōu)化區(qū)域間產(chǎn)能增量平衡，進一步改善煉油工業(yè)布局，嚴格控制在煉油加工能力過剩、成品油大量外運的地區(qū)大幅增加新增煉油能力，進一步向原油運輸便利，成品油需求集中的地區(qū)轉(zhuǎn)移�！鳖欁谇谡f。