據(jù)一田資源網(wǎng)了解，3月29日上午，省委、省政府在�？谡匍_2011年全省保障性安居工程建設(shè)工作動員大會。今年海南省計劃投資130.24億元開工建設(shè)保障性安居工程9.46萬套，還計劃改造農(nóng)村危房和水庫移民危房4萬戶。省委書記、省人大常委會主任衛(wèi)留成在會上強(qiáng)調(diào)，保障性安居工程建設(shè)關(guān)鍵在于抓落實，各市縣建設(shè)保障性住房工程時，必須確保公平公正和可持續(xù)發(fā)展。
省委副書記、省長羅保銘主持會議并代表省政府與各市縣政府、洋浦管委會、省農(nóng)墾總局、省林業(yè)局和省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局簽訂了“軍令狀”，落實2011年保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。省人大常委會副主任、省農(nóng)墾總局黨委書記張力夫，省政府副省長李秀領(lǐng)，以及各有關(guān)廳局、各市縣主要負(fù)責(zé)人等出席會議。
“現(xiàn)在的關(guān)鍵就在于落實”，衛(wèi)留成強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要少說空話，多干實事，牢固樹立正確政績觀，把抓落實的出發(fā)點(diǎn)放到為黨盡責(zé)、為民造福上。
衛(wèi)留成說，中央高度重視保障性住房建設(shè)，把保障性安居工程作為“保障民生、平抑物價、促進(jìn)和諧”的重大政策措施。海南省委、省政府對保障性住房建設(shè)的重要性認(rèn)識早，住房建設(shè)啟動快，推動力度大。從2007年春節(jié)開始支持樂東縣建設(shè)保障性住房，到2008年省農(nóng)墾總局提出建設(shè)保障性住房；省政府從2009年啟動保障性住房建設(shè)，到2010年提出把保障性住房建設(shè)作為“一號民生工程”，海南始終把保障性住房作為民生、民心及和諧工程，擺在第一位來抓。
“老百姓有房子住，心里踏實，生活就有奔頭，建設(shè)國際旅游島才有勁頭�！毙l(wèi)留成說，國際旅游島建設(shè)是一項“富民工程”，其中重要一條就是讓海南老百姓有房住。
衛(wèi)留成指出，總體來說海南省保障性住房做得比較好，當(dāng)然其中也存在一些不足。他坦言，部分市縣居民住房和收入情況底數(shù)不夠清楚；建設(shè)施工進(jìn)度總體較快，但有些市縣慢，竣工率較低；政策制定不夠明確；已竣工的保障性住房配套設(shè)施不夠完善，入住率低。
衛(wèi)留成強(qiáng)調(diào)，各市縣配套的保障性住房建設(shè)資金要確保按時到位；要確保保障性住房建設(shè)的土地按需供給，選好建筑商；研究、實施好有關(guān)于保障性住房建設(shè)的各項制度，建立長效工作機(jī)制，保障安居工程順利實施；要有一個能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)班子，選好過硬的辦事班底。衛(wèi)留成建議，建立一項工作制度，各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取保障性住房建設(shè)情況，檢查工作進(jìn)度；省政府爭取每個季度聽取市縣政府的相關(guān)匯報。鼓勵各市縣探討解決保障性資金來源和運(yùn)行機(jī)制問題，如公租房建設(shè)可由政府供地，引入企業(yè)建設(shè)運(yùn)營等。
據(jù)了解，截至2月底，今年計劃建設(shè)任務(wù)已開工2.13萬套、201.64萬平方米。預(yù)計到3月底，全省將開工2.51萬套、211.3萬平方米；預(yù)計到6月底，全省將開工4.64萬套、375.01萬平方米，開工率超過50%；預(yù)計到9月底，全省將開工9.65萬套、702.7萬平方米,開工率達(dá)100%。
李秀領(lǐng)強(qiáng)調(diào)保障房公平分配是“生命線”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房納入公租房
3月29日上午，副省長李秀領(lǐng)在2011年全省保障性安居工程建設(shè)工作動員大會上表示，保障性住房保的是困難群眾的基本住房需求。經(jīng)過三年的努力，海南省累計開工建設(shè)各類保障性住房22.05萬套，約占同期全國保障性住房開工建設(shè)套數(shù)的1.7%。數(shù)十萬人民群眾得到了實惠。李秀領(lǐng)表示，通過房改享受政策優(yōu)惠而且面積已達(dá)標(biāo)的職工，不得再申請購買保障性住房，包括限價商品房。各市縣可以將人才公寓、農(nóng)民工公寓以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)務(wù)人員、干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)納入公共租賃住房建設(shè)范圍。
廉租房入住率僅24.3%
李秀領(lǐng)在報告中也剖析了海南省保障性安居工程中存在的問題及其原因，一是海南省城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查滯后，多數(shù)市縣居民住房和收入情況底數(shù)不清，保障性住房需求情況不明，容易導(dǎo)致保障性住房建設(shè)數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的盲目性，導(dǎo)致供求脫節(jié)，浪費(fèi)公共資源。
二是少數(shù)項目施工進(jìn)度較慢，2010年全省保障性住房建設(shè)竣工率達(dá)到73%，但竣工的主體是工程量較小、工期較短、施工難度較低的農(nóng)村、墾區(qū)和國有林區(qū)危房改造項目，城鎮(zhèn)保障性住房竣工率相對偏低。
三是廉租住房入住率較低，全省廉租住房累計入住0.62萬套，入住率僅為24.3%。保障性住房管理機(jī)構(gòu)不健全、人手少、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，以致廉租住房審核、收入調(diào)查、公示、分配滯后是入住率偏低的主要原因。
四是部分地方保障性住房尤其是經(jīng)濟(jì)適用房和限價商品房套型面積偏大。
五是保障性住房建設(shè)的結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。全省已建和在建的保障性住房中，公共租賃住房占比較��；經(jīng)濟(jì)適用房和限價商品房中面向全社會中低收入家庭的保障性住房占比較小。
此外，2010年海南省上報城市棚戶區(qū)改造拆遷戶為3857戶，結(jié)果經(jīng)財政部專員辦審核只有752戶符合要求，主要原因是申報者不具備拆遷許可證或未簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
公平分配是“生命線”
“公平分配是大規(guī)模實施保障性安居工程的‘生命線’�！崩钚泐I(lǐng)說，從去年歷次檢查和專項巡視的情況看，少數(shù)市縣還存在相關(guān)制度不健全、管理不規(guī)范、運(yùn)作不透明的問題，少數(shù)人走后門、拉關(guān)系，個別管理人員以權(quán)謀私，徇私舞弊，群眾對此頗有微詞，損害了政府的公信力。各市縣要引起足夠重視，認(rèn)真抓好整改。要建立健全各類保障性住房分配制度，做到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、動態(tài)管理、退出執(zhí)行有章可依，房源、分配過程、分配結(jié)果三公開，接受群眾監(jiān)督，防止事與愿違，造成使用的不公和社會矛盾。
李秀領(lǐng)強(qiáng)調(diào)，保障性安居工程建設(shè)實施“省級政府負(fù)總責(zé)，市縣政府抓落實”的機(jī)制，市縣政府為實施主體。市縣長為第一責(zé)任人。目前，今年保障性住房建設(shè)任務(wù)已分解下達(dá)各市縣和各有關(guān)部門。各市縣和各有關(guān)部門要盡快把責(zé)任落實到具體單位、具體人，全面鋪開保障性住房安居工程建設(shè)工作。
李秀領(lǐng)說，各市縣要保證在今年10月底前拿出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為保障性住房建設(shè)、分配提供基本依據(jù)。
國土廳位置好環(huán)境優(yōu)優(yōu)先建保障房
省國土環(huán)境資源廳廳長陳健春昨日在2011年全省保障性安居工程建設(shè)工作動員大會上透露，今年2月，海南省已為保障性安居工程統(tǒng)籌安排了500公頃用地指標(biāo)，并要求各市縣國土部門在3月底前公布建設(shè)用地供應(yīng)計劃，接受社會對保障性住房用地供應(yīng)的公開監(jiān)督，確保位置好、環(huán)境優(yōu)、配套設(shè)施齊全的可利用地塊優(yōu)先用于保障性住房建設(shè)。
陳健春表示，對于保障性住房用地不落實的，省國土廳將一律暫停批準(zhǔn)供應(yīng)其他經(jīng)營性項目用地。對不按計劃進(jìn)度要求使用指標(biāo)、報批保障性住房用地的市縣，將凍結(jié)其他新增建設(shè)用地年度計劃指標(biāo)的使用；對用地批準(zhǔn)后不及時征收和供地，停止受理該市縣的經(jīng)營性項目用地報批。此外，對擅自改變保障性住房用地的，以違法用地嚴(yán)格查處，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
海口限價房經(jīng)適房逐步推向社會
�？谑惺虚L冀文林昨日在2011年全省保障性安居工程建設(shè)工作動員大會上透露，�？谑薪衲陮⒎e極引進(jìn)社會資金參與保障性住房建設(shè)機(jī)制，逐步將經(jīng)濟(jì)適用住房項目、限價商品住房項目推向社會，讓一些有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和施工資質(zhì)的企業(yè)參與計劃內(nèi)保障性住房項目建設(shè)。2011年，該市將力爭推出幾個“短、平、快”的限價商品房項目，吸引社會資金投資建設(shè)，以改變政府“單一投入”的局面。
據(jù)悉，“十二五”期間，�？谑杏媱澬略霰Ｕ闲园簿庸こ套》�50218套，規(guī)劃建設(shè)用地約2330畝，實現(xiàn)城鎮(zhèn)中低收入以下家庭住房保障覆蓋面達(dá)20%以上。2011年計劃建設(shè)保障性安居工程9853套，2011年至2012年，計劃建設(shè)的保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目將投入約8.07億元（未含舊改安置房周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施項目投入）。
三亞6戶條件不符取消申報資格
三亞市市長王勇昨日在2011年全省保障性安居工程建設(shè)工作動員大會上透露，根據(jù)群眾舉報，三亞市去年取消了6戶不符合條件的保障性住房申報資格。同時，對“趕婚”和“閃電離婚”套取保障性住房現(xiàn)象開展了調(diào)查。今后三亞將采取客觀區(qū)別對待的政策，對企圖騙取保障性住房的人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
王勇說，在保障性住房的審核工作中，三亞市各負(fù)責(zé)單位均設(shè)置了投訴和舉報信箱，公布本單位和監(jiān)察局、住建局受理投訴和舉報電話，接受人民群眾監(jiān)督。此外，針對不少媒體反映三亞市存在為申報保障性住房“趕婚”和“閃電離婚”現(xiàn)象的問題，三亞市及時組織開展了調(diào)查。經(jīng)查，其中近八成為補(bǔ)辦手續(xù)，但也有個別人企圖鉆政策空子，以“趕婚”和“閃電離婚”套取保障性住房。